Дело № 5-1616/2022

УИД 18RS0003-01-2022-002153-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2022 г. г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Салов А.А., при секретаре Галкиной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении АОЮ, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении четырёх малолетних детей, работающей врачом-хирургом в БУЗ УР «ГКБ №6», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 14.15 ч. на Центральной площади <адрес> напротив здания Правительства Удмуртской Республики по адресу: <адрес>, АОЮ, публично совершила действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно держала в руках плакат на листе бумаги формата А4, раскрашенный в желтый и синий цвета, символизирующий флаг Украины, публично демонстрировала его мимо проходящим гражданам, громко, публично во всеуслышание, обращаясь к неограниченному кругу лиц, находящихся на Центральной площади г. Ижевска Удмуртской Республики кричала: «Не слушаться Путина, как Верховного главнокомандующего, я требую от депутатов объявить ему импичмент, потому что он военный преступник! Перестаньте убивать украинцев! Перестаньте, сволочи!» Полиция, вспомните, что вы полиция, а не бандитские псы!», чем подрывала доверие к проведению с согласия Совета Федерации ФС РФ, утвержденного постановлением от <дата> <номер>-СФ, специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленным решением Президента РФ от 24.02.2022г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании АОЮ вину не признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, за исключением признака публичности, указав, что непосредственно перед ней каких-либо граждан не было, флаг Украины видели только сотрудники полиции. Высказанные ею фразы отражают ее личное мнение, по поводу проводимой специальной операции на территории Украины, где живут ее знакомые, которые рассказывают о гибели мирных жителей.

В судебном заседании защитник ТЕВ, действующая на основании ордера, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения и нарушения порядка доставления АОЮ в ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску. Представила письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ВЕВ, пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении АЛЮ составлен в ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску в присутствии АОЮ и ее защитника.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от <дата> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 54-ФЗ).

В силу п.п. 1, 6 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 54-ФЗ (ред. от <дата>) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от <дата> N 1618-О, от <дата> N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17).

Указами Президента Российской Федерации №№ 71 и 72 от <дата> Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств; Министерству иностранных дел Российской Федерации поручено провести переговоры с Луганской и Донецкой Сторонами о подготовке проекта договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и представить в установленном порядке предложение о его подписании; в связи с обращением Глав Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира.

Постановлением СФ ФС РФ от <дата> N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации от <дата> с указанной даты проводится специальная военная операция за пределами территории Российской Федерации по защите граждан ДНР и ЛНР.

Из материалов дела следует, что <дата> в 14.15 ч. на Центральной площади г. Ижевска напротив здания Правительства Удмуртской Республики по адресу: <адрес>, АОЮ, публично совершила действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно держала в руках плакат на листе бумаги формата А4, раскрашенный в желтый и синий цвета, символизирующий флаг Украины, публично демонстрировала его мимо проходящим гражданам, громко, публично во всеуслышание, обращаясь к неограниченному кругу лиц, находящихся на Центральной площади г. Ижевска Удмуртской Республики кричала: «Не слушаться Путина, как Верховного главнокомандующего, я требую от депутатов объявить ему импичмент, потому что он военный преступник! Перестаньте убивать украинцев! Перестаньте, сволочи!» Полиция, вспомните, что вы полиция, а не бандитские псы!», чем подрывала доверие к проведению с согласия Совета Федерации ФС РФ, утвержденного постановлением от <дата> <номер>-СФ, специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленным решением Президента РФ от 24.02.2022г.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении АОЮ процессуальных прав и обязанностей; протокол составлен в присутствии АОЮ и ее защитника;

- рапортами сотрудников полиции КВА и ПКЭ, из которых следует, что в 14.15 ч. <дата> на Центральной площади <адрес> по адресу: <адрес> выявлена АОЮ, которая стояла с плакатом желто-синего цвета в руках, в присутствии граждан громко кричала о том, что Президент РФ является военным преступником, требовала от депутатов объявить ему импичмент, призывала не слушаться Президента как Верховного Главнокомандующего;

- письменными показаниями свидетеля МАВ, согласно которым <дата> на Центральной площади г. Ижевска по ул. Пушкинской напротив Дома Правительства Удмуртской Республики около 14.15 ч. видел девушку в возрасте 30-35 лет, которая держала флаг Украины, высказывала недовольства в сторону Российских вооруженных сил, выкрикивала такие фразы как «Хватит убивать украинцев, украинских детей», «Фашисты. Убирайтесь с Украины». Кричала об объявлении ФИО11 импичмента, называя его военным преступником. В последующем девушка была задержана сотрудниками полиции;

- видеозаписью события административного правонарушения, на которой видно как АОЮ стоит у здания Правительства Удмуртской Республики с изъятым впоследствии плакатом в виде флага Украины, в присутствии проходящих мимо граждан громко кричит: «Не слушаться Путина, как Верховного главнокомандующего, я требую от депутатов объявить ему импичмент, потому что он военный преступник! Перестаньте убивать украинцев! Перестаньте, сволочи!» Полиция, вспомните, что вы полиция, а не бандитские псы!»;

- протоколом изъятия от <дата>, в соответствии с которым у АОЮ изъят плакат желто-синего цвета;

- плакатом желто-синего цвета.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу перечисленными доказательствами, которые судья принимает как допустимые, достоверные и достаточные по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника и АОЮ о том, что ее действия не носили публичный характер, поскольку кроме сотрудников полиции рядом никого не было, опровергаются материалам дела.

Так, из имеющейся в материалах дела видеозаписи видно, как вокруг АОЮ в момент совершения административного правонарушения проходят посторонние люди, при этом речь АОЮ является громкой и отчетливой.

Свидетель МАВ, не являющийся сотрудником полиции, в своих показаниях изложил суть произносимых АОЮ высказываний, а также указал на наличие у нее в руках изображения флага Украины.

Более того, на публичность действий АОЮ указывают место и время совершения административное правонарушение – Центральная площадь г. Ижевска напротив дома Правительства Удмуртской Республики, где в дневное время происходит скопление граждан.

Изложенное помимо прочего подтверждено и рапортами сотрудников полиции ПКЭ и КВА

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства позволяют прийти к выводу о том, что действия АОЮ носили конкретно направленный – публичный характер.

Доводы защитника о невручении АОЮ протокола о доставлении материалами дела не опровергнуты, однако не влекут прекращение производства по делу, поскольку такое основание законом не предусмотрено.

Доводы защитника о нарушении права АОЮ на свободу выражения мнения, отклоняются, поскольку в вину АОЮ не вменяется нарушение требований закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", поэтому нарушения каких-либо её прав, не допущено.

Норма ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ носит конкретно определенный характер и не подлежит какому-либо двоякому толкованию, в установленном законом порядке несоответствующей Конституции РФ не признана, при этом выражение мнения не может иметь форму, недопустимую с точки зрения закона.

Президент Российской Федерации Владимир Путин в обращении к Россиянам <дата> объявил, что принял решение о специальной военной операции в Донбассе.

"Обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий. Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. В связи с этим, в соответствии со статьей 51, часть 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, мной принято решение о проведении специальной военной операции", — сказал Президент. "Ее цель — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, и для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан России", — заявил Путин.

Таким образом, публичная демонстрация флага Украины с одновременным выкрикиванием фраз: «Не слушаться Путина, как Верховного главнокомандующего, я требую от депутатов объявить ему импичмент, потому что он военный преступник! Перестаньте убивать украинцев! Перестаньте, сволочи!» Полиция, вспомните, что вы полиция, а не бандитские псы!» подрывает доверие к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности в специальной военной операции по решению Президента РФ от 24.02.2022г.

Действия АОЮ квалифицирую по ч. 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, в присутствии АОЮ и ее защитника, которые своими подписями удостоверили правильность оформления и объективность содержания данного протокола, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, от лиц, присутствующих при совершении сотрудниками полиции процессуальных действий, никаких замечаний не зафиксировано. Данный протокол об административном правонарушении предъявлялся АОЮ для ознакомления и подписания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении четырех малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания учитываю конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, её материальное и семейное положение, смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства, отношение к содеянному.

В связи с изложенным считаю необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятый у АОЮ плакат подлежит оставлению в деле в течение всего срока хранения дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать АОЮ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изъятый у АОЮ плакат в виде национального флага Украины – оставить в деле в течение всего срока хранения дела.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (ОП № 2 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики), р/с 03100643000000011300 в Отделении – НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100, ИНН 1833053506, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880418220006154015.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить правонарушителю необходимость представления в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа до истечения шестидесяти дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Салов