1. Общие положения

1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) судов (далее-Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основанных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности федеральных, мировых судей, работников аппаратов Верховного Суда Удмуртской Республики, районных, Сарапульского городского судов Удмуртской Республики судебных участков мировых судей Удмуртской Республики (далее- суды).

Правила пребывания посетителей в судах направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности судов;

поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда
и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Правила разработаны в соответствие с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.

1.3. Основные понятия, используемые в Правилах:

посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;

здание суда - отдельное здание (строение) либо часть здания, в которых находятся служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей, работников аппарата суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее- судебные приставы), и осуществления названными должностными лицами своих служебных полномочий;

служебные помещения - залы судебного заседания, а также служебные кабинеты, помещения суда, предназначенные для содержания лиц, находящихся под стражей (конвойные помещения), для хранения судебных дел (отделы, архивы), документации и материально- технических ценностей (гаражи, склады, камеры хранения вещественных доказательств) и места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и так далее);

прилегающая территория – территория, расположенная вокруг здания суда (крыльцо, пандус, стоянка для служебного транспорта, автомобильные проезды, пешеходные дорожки, газоны, клумбы и так далее);

установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;

осмотр - это административно- принудительная мера, посредством которой судебный пристав самостоятельно убеждается, путем непосредственного обследования посетителя и его ручной клади, на наличие (отсутствие) предметов, запрещенных к проносу в здание суда, без составления протокола личного досмотра. Осмотр подразделяется на визуальный осмотр и осмотр с использованием технических средств охраны (стационарного и (или) ручного металлоискателя и других технических средств).

1.4. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

паспорт моряка,

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства
о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких – либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется
в соответствии с правилами внутреннего распорядка, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего трудового распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1 - ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1- ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Законе Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3. и 2.4 Правил.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57 - ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты правительственных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.

2.6. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;

работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, предоставляемых администратором суда и находящимся на посту судебного пристава, осуществляющего пропускной режим в здание суда.

Пропуск в здание суда по устной (по телефону) заявке председателя суда, судьи, его помощника и администратора суда допускается только при условии сопровождения посетителя лицом, инициировавшим пропуск, либо назначенным им сотрудником суда.

Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего дня допустимо только с разрешения председателя суда, судей или администратора суда и контролируется судебными приставами.

2.7. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производства аварийно - восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

2.8. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей
в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.

2.9. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.10. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей
у посетителей судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно - гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки – проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в рабочее время, в установленные дни и часы;

находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

3.2. Посетители суда обязаны:

при входе в здание суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания;

предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, и судебное извещение (при его наличии) в развернутом виде;

по требованию судебного пристава передавать ему документ, удостоверяющий личность с целью регистрации посетителя в журнале посетителей суда, а также для исследования документа на наличие первичных признаков подделки;

проходить контроль с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им в раскрытом виде для визуального осмотра находящуюся при них ручную кладь (сумки, портфели, папки, емкости и т.д.) с целью оценки на предмет угрозы для безопасности окружающих, находящихся в ней предметов, веществ, средств, при необходимости осмотр вещей посетителя может проводиться ручным (контактным) методом;

перед размещением ручной клади в камере хранения, предъявить её для осмотра судебным приставам;

предъявлять судебным приставам для визуального осмотра с целью оценки на предмет угрозы для безопасности окружающих находящиеся при них вещи (предметы), которые послужили основанием для срабатывания технических средств охраны (стационарного и портативных металлообнаружителей и др.);

соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

посетители суда, не являющиеся лицами, участвующими в деле, и желающие присутствовать в судебном заседании, при условии, что судебное заседание не является закрытым, обязаны предварительно сообщать об этом секретарю судебного заседания;

находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом;

покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;

находясь в зале судебного заседания выключать либо переводить в бесшумный режим мобильные телефоны и иные средства связи;

не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов в здании и помещениях суда, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их служебных обязанностей;

соблюдать очередность на приеме в приемной суда в соответствии с положениями Регламента организации деятельности приемной суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;

в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов;

выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также при чрезвычайных ситуациях в здании суда.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях и прилегающей территории здания суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить табачные изделия и использовать электронные имитаторы курения;

осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера;

вступать в контакт (разговаривать, передавать какие-либо вещи, предметы и др.) с лицами, содержащимися под стражей;

громко разговаривать, кричать, выражаться нецензурной бранью, оскорблять честь и достоинство окружающих;

оставлять без присмотра личные вещи и документы.

4.2. При прохождении процедуры осмотра, посетитель суда опрашивается судебным приставом о наличии у него предметов, запрещённых к проносу и перечисленных в приложении к настоящим Правилам, а также предметов, использование которых может повлечь нарушение установленного порядка деятельности суда.

4.3. Посетители суда, неоднократно в течение дня входящие в здание суда и выходящие из здания суда, каждый раз при входе в здание суда проходят обязательный осмотр (досмотр), предписанный настоящими Правилами.

4.4. Попытка проноса в здание суда предметов, запрещенных к проносу в здание суда, будет считаться нарушением настоящих Правил.

4.5. В случае не информирования или скрытия от судебных приставов посетителем суда факта наличия при нем запрещенного к проносу в здание суда предмета, даже если его ношение и хранение осуществляется на законных основаниях, в отношении посетителя судебный пристав имеет право составить протокол об административном правонарушении.

4.6. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, специальных средств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ, судебный пристав, обеспечивающий пропускной режим, задерживает посетителя и передает его сотрудникам органов внутренних дел.

4.7. Запрещается доступ в здание суда, служебные помещения и на прилегающую территорию здания суда (или удаляются из здания суда, служебных помещений и прилегающей территории здания суда) лицам с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными.

4.8. Предметы, пронос которых в здание суда запрещен, и которые в силу своих физических, химических и иных свойств представляют опасность для жизни, здоровья и имущества окружающих, на хранение не принимаются, а посетители, имеющие при себе такие предметы, в здание суда не допускаются.

5. Ответственность посетителей суда

5.1. При совершении противоправных действий (бездействий) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

5.2. В случае нарушения посетителями установленных в суде Правил, председатель суда (лицо, его замещающее, судьи) администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

5.3. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда), судебных приставов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде Правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.4. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании, помещениях суда, они могут быть удалены из зала судебного заседания или из здания суда, а также могут быть задержаны и переданы судебными приставами в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

Приложение

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу

в здание (помещение) суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в п. 2.3 Правил) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

5. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

6. Бытовые газовые баллоны.

7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак- проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда.